Kurdi Irak Bertahan Tujuh Tahun Menunggu Konstitusi Baru – Kurdistan Irak, wilayah otonomi semi-independen sejak 1992, telah mencari pengesahan konstitusinya selama tujuh tahun sekarang. Perbedaan politik antara partai yang berkuasa dan oposisi, bagaimanapun, telah mencegah rancangan konstitusi untuk dimasukkan ke dalam referendum setelah parlemen daerah menyetujui rancangan tersebut pada tahun 2009.
Kurdi Irak Bertahan Tujuh Tahun Menunggu Konstitusi Baru
iraqcmm – Wilayah Kurdi memilih parlemen dan membentuk pemerintahan independen Baghdad pada tahun 1992. Hal ini dilakukan di bawah perlindungan koalisi internasional yang dibentuk untuk mengusir rezim mantan Presiden Irak Saddam Hussein dari Kuwait pada tahun 1991. Sejak penggulingan Hussein pada tahun 2003 , Kurdi Irak telah berpartisipasi dalam mengembangkan proses politik Irak dan dalam penulisan konstitusi federalnya. Meskipun konstitusi ini menetapkan wilayah federal, kedua belah pihak belum menyepakati konstitusi khusus untuk wilayah Kurdistan.
Baca juga : Konstitusi Irak Gagal memberikan Keamanan Bagi Asyur dan Yazidi
Melansir wikipedia, Rancangan konstitusi Kurdistan terdiri dari 122 pasal, dan proyek tersebut telah berjalan selama hampir tujuh tahun.
Namun, kebangkitan oposisi politik sejak pemilu 2009 telah menghalangi dua partai utama Partai Demokrat Kurdistan (KDP), yang dipimpin oleh Presiden Wilayah Kurdistan Massoud Barzani , dan Persatuan Patriotik Kurdistan (PUK), yang dipimpin oleh presiden Irak Jalal Talabani dari mengadakan referendum mengenai rancangan tersebut. Pada pemilu 2009, tiga pasukan oposisi Kurdi Irak memenangkan kursi di Parlemen Kurdistan Irak (IKP): Gerakan untuk Perubahan memenangkan 25 kursi, Kelompok Islam (Jamaa Islamiya) empat kursi, dan Uni Islam Kurdistan enam, dari total dari 111 kursi.
Pasukan oposisi sangat menentang referendum rancangan konstitusi Kurdistan, karena akan menjadi efektif setelah disetujui oleh mayoritas parlemen.
Adnan Othman , anggota Gerakan untuk Perubahan oposisi, mengatakan kepada Al-Monitor , “Draf saat ini tidak dapat disetujui karena akan mengembalikan wilayah Kurdistan ke zaman kegelapan dan membuka jalan bagi pemerintahan otoriter.”
Oposisi Blok Perubahan menuntut agar rancangan undang-undang tersebut dikembalikan ke IKP untuk dipelajari oleh pansus. Tuntutan ini berasal dari keberatan atas kekuasaan yang luas yang diberikan kepada presiden kawasan itu—saat ini Barzani—dan sistem pemerintahan presidensial di pemerintahan itu.
Dia menambahkan, “Kami menentang beberapa masalah, termasuk bentuk pemerintahan di Kurdistan, terutama apakah itu akan tetap apa adanya, kepresidenan wilayah akan memiliki kekuasaan yang luas dengan mengorbankan parlemen, atau jika parlemen akan memiliki kekuasaan pengawasan atas otoritas eksekutif. .”
Menurut Pasal 60 dari konstitusi yang diusulkan, “Presiden Wilayah Kurdistan adalah kepala tertinggi dari otoritas eksekutif dan komandan umum pasukan Peshmerga (Pengawal Wilayah). Dia juga mewakili orang-orang di wilayah tersebut, berbicara atas nama mereka di nasional dan acara nasionalis, dan koordinasi antara otoritas federal dan otoritas regional.”
Pasal 65 rancangan undang-undang tersebut menyatakan bahwa presiden daerah menikmati kekuasaan termasuk mengeluarkan undang-undang dan keputusan yang disahkan oleh IKP dalam waktu 15 hari setelah menerimanya. Ia juga berhak menolak mereka, seluruhnya atau sebagian, dalam jangka waktu tersebut dan mengembalikannya ke parlemen untuk dipertimbangkan kembali. Keputusan parlemen selanjutnya akan bersifat final.
Pasukan oposisi Kurdi mengajukan RUU kepada IKP yang menuntut agar sistem pemerintahan diubah dari presidensial menjadi parlementer, dan bahwa jabatan presiden menjadi jabatan kehormatan.
Abdullah Mullah Nouri, anggota Gerakan untuk Perubahan oposisi dan penggagas RUU tersebut, mengatakan bahwa sistem pemerintahan yang diusulkan oleh RUU oposisi akan melibatkan perubahan signifikan.
Dia menambahkan, “Presiden daerah akan dipilih oleh parlemen, tidak seperti undang-undang lama yang menyatakan bahwa presiden dipilih langsung oleh rakyat.” Dia juga mencatat bahwa “sistemnya akan menjadi sistem parlementer, dan bahwa orang yang memimpin Wilayah Kurdistan harus meninggalkan posisi dan tanggung jawab partisan dan memegang jabatan kehormatan.”
Presiden Kurdi saat ini, Barzani, juga merupakan pemimpin Partai Demokrat Kurdistan. Nechirvan Barzani, kepala pemerintahan provinsi berasal dari partai yang sama.
Nouri mengungkapkan ketakutannya bahwa kediktatoran baru akan didirikan di kawasan itu jika kekuasaan luas yang diusulkan dalam konstitusi lain diberikan kepada presiden kawasan itu. Rancangan itu telah diajukan oleh pihak-pihak yang terkait dengan otoritas saat ini.
“Pengalaman negara-negara tetangga menunjukkan bahwa sistem presidensial tidak sesuai dengan kenyataan saat ini dan menciptakan kediktatoran. Kami di wilayah Kurdistan memiliki ketakutan yang sama,” katanya.
Di sisi lain, partai Barzani – Partai Demokrat Kurdistan – bersikeras bahwa rancangan konstitusi tidak dikembalikan ke parlemen untuk diedit lebih lanjut.
Abdul Salam Berwari, seorang anggota KDP di IKP, mengatakan bahwa “mengembalikan rancangan undang-undang ke parlemen adalah ilegal, dan merupakan prosedur yang merusak legitimasi semua yang dilakukan parlemen.”
Pertemuan dilakukan Kamis lalu [Jan. 17] di Erbil antara Barzani dan tiga pemimpin oposisi utama: Nawshirwan Mustafa, pemimpin Gerakan untuk Perubahan, Muhammad Faraj, sekretaris jenderal Persatuan Islam Kurdistan, dan Ali Baber, emir Kelompok Islam.
Pertemuan itu diadakan setelah absen selama setahun tanpa pembicaraan antara para pemimpin oposisi dan Barzani. Ketidaksepakatan prinsip mereka menyangkut reformasi dalam sistem pemerintahan dan rancangan konstitusi.
Mohammad Hakim, juru bicara Kelompok Islamis di Wilayah Kurdistan, mengatakan bahwa para pemimpin oposisi menegaskan dalam pertemuan mereka dengan Barzani tuntutan mereka untuk reformasi, termasuk kebutuhan untuk merujuk rancangan konstitusi kembali ke parlemen, dan bahwa sistem politik menjadi parlementer. daripada sistem presidensial seperti Baghdad.