Friday, August 12

Irak: Penulisan Rancangan Konstitusi Berakhir di Tengah Perselisihan

Irak: Penulisan Rancangan Konstitusi Berakhir di Tengah Perselisihan – Proses panjang Irak untuk menulis rancangan konstitusi pertama pasca-Saddam telah berakhir. Dokumen yang tertunda, yang semula direncanakan akan selesai pada 15 Agustus, diserahkan kepada Majelis Nasional dan dibacakan di majelis pada 28 Agustus.

Irak: Penulisan Rancangan Konstitusi Berakhir di Tengah Perselisihan

iraqcmm – Tetapi bahkan ketika dokumen itu dipresentasikan kepada majelis yang didominasi Syiah, banyak negosiator Sunni yang terlibat dalam minggu-minggu tawar-menawar yang keras mengatakan keprihatinan mereka diabaikan dan mereka sekarang akan bekerja untuk membuat rancangan konstitusi ditolak dalam referendum pertengahan Oktober yang direncanakan.

Melansir rferl, Praha, 29 Agustus 2005 (RFE/RL) Saat ia mempresentasikan rancangan konstitusi kepada Majelis Nasional pada tanggal 28 Agustus, Humam Hammudi, seorang Syiah dan ketua panitia perancang, membuat catatan optimis.

Baca juga : Kemarahan Irak saat dewan pemerintahan menandatangani konstitusi yang didikte AS

“Konstitusi ini, menurut pemikiran saya dan pemikiran banyak anggota komite perancang konstitusi, merupakan eksperimen yang sangat maju di kawasan ini — eksperimen yang luar biasa bagi rakyat Irak,” kata Hammudi.

Tidak Ada Suara yang Diambil

Majelis Nasional menerima dokumen tersebut, tetapi tidak mengambil suara apakah secara formal akan menerimanya. Hukum Administrasi Transisi Irak memberikan tanggung jawab Majelis Nasional untuk penulisan rancangan konstitusi, tetapi tidak secara eksplisit mengharuskan badan untuk menyetujuinya sebelum memasukkannya ke dalam referendum populer selambat-lambatnya 15 Oktober.

Presiden sementara Irak Jalal Talabani, seorang pemimpin Kurdi, mengatakan dia optimis semua warga Irak akan menyambut piagam baru dalam referendum meskipun berminggu-minggu perselisihan.

“Saya pikir dialog dan diskusi [mengelilingi konstitusi] membuka jalan untuk memperkuat persatuan rakyat Irak terlepas dari etnis atau agama mereka atau apa pun,” kata Talabani.

Namun terlepas dari pernyataan sambutan seperti itu, masih banyak pertanyaan tentang masa depan rancangan undang-undang tersebut.

Yang paling penting adalah seberapa dalam ketidakpuasan terhadap rancangan di antara partai-partai Sunni – yang menjauh dari perayaan hari Minggu.

Kekhawatiran Sunni Masih Beredar

Ali al-Mushhadani, seorang penasihat Sunni untuk komite perumus, mengatakan pada 28 Agustus bahwa dokumen tersebut tidak menyelesaikan keberatan Sunni.

“Kami dikejutkan hari ini oleh banyak bagian dari teks yang mempengaruhi kesatuan negara di masa depan, dan yang mempengaruhi persatuan rakyat, dan yang menghapus banyak elemen kekuasaan dari otoritas pusat,” kata al-Mushhadani. . “Hasilnya adalah bahwa kami memiliki keberatan dasar, bahkan dimulai dengan pembukaan [konstitusi] – yang semuanya membuat saya, sebagai profesional hukum, tidak dapat menandatangani teks semacam itu dengan hati nurani yang baik, karena saya khawatir tentang kritik di masa depan. oleh pengadilan.”

Taruhannya tinggi karena kegagalan rancangan untuk meloloskan referendum akan menggagalkan waktu Washington dan Baghdad untuk membangun tatanan demokrasi baru.

Irak akan mengadakan pemilihan untuk pemerintahan konstitusional pertama pada akhir tahun,

Presiden AS George W. Bush pada 28 Agustus mengakui oposisi Sunni terhadap Konstitusi Irak tetapi mendesak rakyat Irak untuk memilih dalam referendum.

“Sudah ada ketidaksepakatan di antara orang Irak tentang konstitusi khusus ini,” kata Bush. “Tentu saja, ada ketidaksepakatan. Kami menyaksikan proses politik terungkap, proses yang mendorong perdebatan dan kompromi, [tentang] konstitusi yang ditulis dalam masyarakat di mana orang mengakui bahwa harus memberi dan menerima. Jam –

jam sebelum presentasi rancangan konstitusi pada tanggal 28 Agustus dipenuhi dengan tawar-menawar yang keras ketika negosiator Sunni dan Syiah mencoba menjembatani perbedaan substansial yang tersisa.Bahasa yang

dilaporkan dari rancangan akhir tampaknya mencerminkan beberapa dari upaya tersebut.

Dokumen tersebut memberikan hak kepada warga Irak untuk mendirikan wilayah federal dan mengakui wilayah Kurdistan, yang saat ini memiliki otonomi yang substansial. Tapi itu menyerahkan tugas kepada parlemen berikutnya untuk merinci mekanisme yang dapat digunakan oleh kelompok lain untuk menerapkan prinsip federalisme. Parlemen baru akan dipilih pada pertengahan Desember.

Pengaturan itu tampaknya merupakan tanggapan terhadap keberatan Sunni yang kuat terhadap tuntutan dari beberapa partai Syiah untuk wilayah otonomi Syiah. Para pemimpin Sunni mengatakan otonomi bagi Kurdi dan Syiah bisa memecah negara.

Rancangan konstitusi yang disajikan hari ini juga mencoba untuk mengatasi keberatan Sunni terhadap kata-kata sebelumnya yang melarang partai Ba’ath, yang didominasi di bawah Presiden Saddam Hussein yang digulingkan oleh kaum Sunni.

Sebaliknya, bahasa baru melarang “Ba’ath Sadamist dan simbol-simbolnya,” tetapi berhenti menggunakan kata-kata “Pesta Ba’ath.” Itu tampaknya dimaksudkan untuk menutup mantan Ba’athists yang dekat dengan Saddam dari masa depan politik Irak tetapi meninggalkan peluang terbuka bagi orang lain yang menjadi anggota partai.

Yang penting, rancangan konstitusi menyebut Irak sebagai negara Muslim tetapi bukan negara Arab. Itu terlepas dari desakan negosiator Sunni bahwa Irak dinyatakan sebagai negara Arab.

Sebaliknya, bahasa terakhir mengakui fakta bahwa Irak juga merupakan rumah bagi orang Kurdi Muslim tetapi non-Arab dan minoritas lainnya.

Banyak orang Sunni yang mengambil bagian dalam negosiasi sekarang menyerukan komunitas mereka untuk membatalkan dokumen tersebut.

Salah satunya, Saleh Mutlak, telah meminta Sunni untuk menolak rancangan piagam damai dalam referendum. Tapi dia juga memprediksi bahwa “kekerasan akan meningkat, harapan di antara orang-orang akan turun.”

Negosiator Sunni lainnya, Sadoun al-Zubaydi, menyebut pemboikotan referendum sebagai strategi yang kalah bagi Sunni. Sebaliknya, dia mengatakan dia berharap parlemen berikutnya “akan lebih seimbang daripada yang ini.”

Sunni sebagian besar memboikot pemilihan Majelis Nasional saat ini, memastikan mereka kurang terwakili dalam tubuh.

Komentar kritis dari begitu banyak negosiator Sunni bisa menjadi pertanda pertempuran politik yang pahit saat negara itu sekarang menghitung mundur ke referendum Oktober.

“Itu semua tergantung berapa banyak dari Sunni telah dibawa ke kapal,” Laith Kubba, juru bicara Perdana Menteri sementara Ibrahim al-Ja’afari, mengatakan. “Jika kita memiliki cukup dukungan dari Sunni, saya pikir suara ‘tidak’ akan melemah secara signifikan. Kekhawatiran kami kemudian adalah tentang kekerasan dan intimidasi. Tapi jika ada blok ‘tidak’ suara dari Sunni, maka itu bermasalah, karena mereka dapat memobilisasi cukup banyak ‘tidak mengatakan’ untuk menghentikan konstitusi ini.”

Sunni menyumbang sekitar 20 persen dari 27 juta penduduk Irak. Tetapi jika mereka bersatu menentang RUU itu, mereka berada dalam posisi yang kuat untuk membatalkannya.

Menolak dokumen tersebut membutuhkan dua pertiga pemilih di tiga provinsi untuk memilih menentangnya. Sunni membuat mayoritas yang cukup besar di dua provinsi, Anbar dan Salahuddin, dan yang tipis di Niniwe, yang juga memiliki populasi Kurdi yang besar.

Leave a Reply

Your email address will not be published.