Tuesday, July 5

Seruan untuk Perdamaian dan Reformasi Konstitusi di Irak

Seruan untuk Perdamaian dan Reformasi Konstitusi di Irak – Kebuntuan politik Irak saat ini menawarkan kesempatan bagi rakyat Irak moderat untuk mencegah bangsa itu tergelincir ke dalam krisis yang bisa lebih berbahaya daripada yang ditimbulkan oleh apa yang disebut ‘Negara Islam’  krisis yang disebabkan oleh sektarianisme partai-partai Islam Irak.

Seruan untuk Perdamaian dan Reformasi Konstitusi di Irak

iraqcmm – Sudah waktunya bagi masyarakat sipil Irak untuk mendorong reformasi. Ada peningkatan kesadaran akan kebutuhan untuk meninggalkan proses politik Irak, yang saat ini didorong oleh kuota etno-sektarian. Para pemilih muda memusatkan perhatian pada pengumpulan dukungan rakyat untuk reformasi luas dan Aliansi Reformasi mewakili munculnya oposisi parlementer terhadap sistem kuota.

Melansir washingtoninstitute, Seruan untuk reformasi ini mencerminkan bagaimana partai-partai besar Islam Irak telah kehilangan kredibilitas dan popularitas mereka, yang mengandalkan retorika sektarian untuk memobilisasi masyarakat melawan satu sama lain. Reputasi blok-blok politik ini sejak itu telah dirusak oleh perlindungan mereka terhadap pejabat senior yang korup dalam menghadapi tuntutan yang meningkat untuk meminta pertanggungjawaban kedua pihak dan individu.

Baca juga : Reformasi konstitusi Irak mungkin mengarah pada otonomi Kurdi

Reformasi jelas diperlukan di berbagai tingkatan untuk memastikan independensi dan profesionalisme di berbagai sektor pemerintah Irak. Meskipun memilih pemerintahan reformis dalam pemilu berikutnya akan memberikan satu aspek dari perubahan ini, penting untuk memulai proses reformasi sebelum pemilu, untuk memastikan bahwa pemilih merasa bahwa pemilu benar-benar mewakili keinginan mereka.

Tempat yang penting untuk memulai adalah dengan Komisi Pemilihan ‘independen’. KPU selama ini diganggu oleh sistem kuota yang sudah terbentuk sejak pembentukannya. Sistem ini telah memungkinkan berbagai partai politik untuk mendapatkan pengaruh dengan pejabat Komisi yang mereka dukung. Selain menjamin independensi anggota KPU, pemerintah juga harus mengundang lembaga peradilan untuk melakukan dan mengawasi pemilu legislatif guna memberikan lapisan pengawasan ekstra.

Harus ada reformasi pemerintahan dengan mandat tertentu, dipimpin oleh al-Abadi atau orang lain. Tujuannya, selain untuk menangani masalah ekonomi dan keamanan yang mendesak, adalah untuk memastikan integritas, keadilan, dan kebebasan pemilu yang akan datang melalui serangkaian tindakan.

Jenis reformasi ini juga harus dilakukan di badan federal lainnya. Komisi Integritas—badan antikorupsi intra-pemerintah Irak—juga harus diperiksa ulang untuk memastikan independensinya dari campur tangan partai. Demikian pula, Komisi Pertanggungjawaban dan Keadilan, yang bertanggung jawab atas de-Baathification, harus dimusnahkan seluruhnya atau diubah secara substansial melalui penunjukan profesional independen untuk memastikan ketidakberpihakannya dan menghentikan keterlibatannya dalam politik partai.

Pada tingkat yang lebih luas, seluruh bagian dari pemerintah Irak, seperti peradilan, harus dievaluasi kembali untuk independensi dan integritas mereka. Hanya ketika ini dijamin, mereka dapat melanjutkan peran penyeimbang kekuasaan dengan legislatif dan mengambil peran pengawasan dalam pemilihan.

Secara bersamaan, pemerintah Irak harus mengundang sponsor internasional dan membantu persiapan pemilu mendatang. Pemerintah terutama harus mengupayakan keterlibatan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang beberapa tahun terakhir terpinggirkan. PBB harus mengambil peran aktif dalam memantau pemilihan di masa depan, yang akan memberikan peningkatan rasa legitimasi bagi pemerintah masa depan.

Setelah pemilu, panduan internasional dapat membantu membangun sistem yang lebih adil di Irak untuk mendistribusikan kursi legislatif. Di Irak, ada gerakan yang siap dan mau memanfaatkan pemilihan umum yang adil untuk menggerakkan Irak menuju pemerintahan reformis – Aliansi Reformasi.

Pekerjaan telah dimulai di tingkat akar rumput untuk membentuk koalisi politik yang luas dari individu dan kelompok masyarakat sipil yang berniat untuk memasuki pemilu mendatang sebagai sebuah blok yang bersatu di sekitar platform anti-korupsi dan anti-sektarianisme. Platform ini—sebuah prakarsa nasional yang diumumkan selama konferensi pertama koalisi pada bulan Desember 2015 dan disempurnakan selama konferensi keduanya pada bulan April lalu—menguraikan kerangka awal reformasi yang akan dilakukan koalisi jika terpilih.

Reformasi ini luas dan ambisius. Inisiatif tersebut menyerukan untuk mengaktifkan pasal-pasal Konstitusi Irak yang telah diabaikan, seperti pembentukan Dewan Federal. Ini juga menyerukan perubahan dalam Undang-Undang Akuntabilitas dan Keadilan, yang telah disalahgunakan oleh partai-partai yang memegang kendali untuk meminggirkan gerakan oposisi, yang pada gilirannya menyebabkan lingkungan yang memelihara terorisme melalui pencabutan hak politik. Pada akhirnya, Aliansi berharap untuk memberlakukan peralihan dari sistem perwakilan proporsional Irak saat ini ke Undang-Undang Pemilihan campuran, seperti yang terlihat di Jerman, yang akan memungkinkan perwakilan lebih langsung dari masing-masing provinsi Irak dan membatasi kekuatan blok politik terbesar Irak.

Bahkan setelah bekerja menuju pemerintahan reformasi, perlu untuk meyakinkan pemilih bahwa pemilihan provinsi 2017 dan pemilihan parlemen 2018 akan bebas, adil, dan transparan. Memang, memulihkan kepercayaan dalam pemilihan dan pejabat terpilih sangat penting untuk menyelesaikan krisis Irak saat ini.

Tanpa penerapan langkah-langkah ini, pemilihan parlemen berikutnya kemungkinan besar akan memberi penghargaan kepada para ekstremis dan mencabut hak pilih kaum moderat. Dengan tidak adanya pemilihan umum yang terbuka, bebas, dan adil, kaum moderat yang putus asa akan menahan diri untuk tidak memberikan suara, sementara para pendukung partai-partai yang terkait dengan milisi Syiah yang sukses akan berpartisipasi secara massal. Akibatnya, Irak bisa terjerumus ke dalam konflik berdarah lain yang menyerupai situasi di Suriah, juga berpotensi memotivasi generasi baru organisasi teroris.

Adalah penting untuk kepentingan nasional bahwa anggota parlemen membentuk mayoritas parlemen untuk mendukung inisiatif ini. Dukungan mereka akan mengembalikan status parlemen sebagai wakil rakyat daripada didorong oleh kepentingan blok parlemen, sekte, atau partai politik. Agar seruan ini tidak disalahpahami sebagai inisiatif partisan, para anggota Aliansi Reformasi harus berjanji bahwa mereka tidak akan mengajukan diri sebagai calon anggota dalam pemerintahan transisi.

Keberhasilan Irak juga akan bergantung pada lingkungan regional yang mendukung. Para aktor regional harus diyakinkan bahwa kepentingan mereka paling baik dicapai melalui Irak yang damai dan kooperatif. Bagaimanapun, konflik sektarian adalah masalah lintas batas, sedangkan persatuan Irak tidak. Secara khusus, Irak tidak bisa lagi menjadi panggung di mana negara-negara Teluk Arab dan Iran memainkan pertempuran mereka; sebaliknya Irak harus menjadi wilayah netral di sepanjang garis Oman.

Saat ini, ada peluang untuk penyelesaian politik di Irak. Pergeseran kebijakan Turki terhadap kawasan memperkuat kemungkinan transformasi politik dalam hubungan antar negara di kawasan. Adalah kepentingan semua kaum moderat di negara-negara tetangga Irak untuk mencari solusi seperti itu sebelum Irak bergerak ke arah Suriah atau Yaman dan baru kemudian menyerukan solusi politik. Selain itu, keberhasilan solusi politik di Irak akan membuka pintu penerapannya di Suriah dan Yaman.

Irak dan kawasan jelas memiliki banyak perubahan internal yang harus dilakukan untuk memposisikan kembali negara di jalur yang benar. Tapi kelanjutan dari masalah Irak memiliki konsekuensi mematikan jauh melampaui perbatasannya sendiri. Harus ada upaya yang lebih kuat untuk meyakinkan aktor internasional – khususnya di Eropa, Amerika dan Rusia – tentang perlunya mendukung upaya untuk melawan sektarianisme di Irak dan kawasan. Tanpa pergeseran dramatis dari sektarianisme, Irak dan Timur Tengah sendiri hanya akan terus terperosok dalam gerakan ekstremis, perang, dan teror. Adalah kepentingan seluruh komunitas internasional bahwa perdamaian berlaku di kawasan ini dan khususnya di Irak. Dan seperti yang telah ditunjukkan tahun-tahun sebelumnya, ini hanya dapat dicapai ketika retorika nasional, sektarian, dan ekstremis.

Leave a Reply

Your email address will not be published.