Sunday, September 26

Mengambil Demokrasi Dengan Serius Di Irak

Mengambil Demokrasi Dengan Serius Di Irak – Orang Amerika berbagi dua persepsi yang salah tentang politik dan masyarakat Irak.

Mengambil Demokrasi Dengan Serius Di Irak

iraqcmm – Salah satunya adalah bahwa konflik etnis endemik bagi masyarakat Irak. Lain adalah bahwa Irak tidak memiliki tradisi masyarakat sipil, toleransi budaya, dan partisipasi politik.

Melansir fpri, Kedua persepsi tersebut bertentangan dengan catatan sejarah. Premis-premis yang salah ini berada di balik keengganan Washington untuk mendukung pemberontakan Irak tahun 1991, yang nyaris menggulingkan rezim Ba’athist. Akan menjadi tragedi besar jika Amerika Serikat melakukan kesalahan yang sama pada tahun 2003.

Baca juga : Sepupu Raja Irak Terakhir Mengatakan Monarki Akan Memberikan Stabilitas

Bangkitnya Masyarakat Sipil Irak

Setelah mempelajari politik dan masyarakat Irak sejak pertama kali mengunjungi Irak pada Mei 1980, saya dikejutkan oleh ketahanan rakyat Irak dan keengganan mereka untuk tunduk pada otoritarianisme Ba’athist. Memang, gerakan nasionalis Irak, yang berkembang setelah runtuhnya Utsmaniyah dalam Perang Dunia I, menunjukkan tradisi ekumenis yang mendukung pluralisme budaya, partisipasi politik, dan keadilan sosial. Visi nasionalis Irak ini paling nyata dalam Pemberontakan Juni-Oktober 1920 melawan pemerintahan Inggris di Irak. Arab Sunni dan Syiah bergabung,berdoa di masjid masing-masing dan merayakan bersama hari raya mereka masing-masing sementara Muslim Irak pergi ke rumah-rumah orang Kristen dan Yahudi (yang merupakan kelompok etnis tunggal terbesar di Baghdad pada saat pemberontakan) dan bersikeras bahwa mereka bergabung dengan pawai protes dan demonstrasi karena mereka adalah warga negara Irak seperti yang lainnya.

Monarki Hashemite yang didirikan Inggris selama referendum nasional yang dicurangi pada tahun 1921 merusak visi nasionalis Irak sebagai “tenda besar” yang, meski mengakui karakter Irak yang didominasi Arab, akan menawarkan ruang budaya dan politik bagi semua kelompok etnis Irak. Kaum nasionalis Irak menentang kecenderungan politik Pan-Arab yang lebih kecil dan didukung negara, yang berusaha menjadikan Irak bagian dari negara Pan-Arab yang lebih besar. Salah satu tujuan Pan-Arabis adalah untuk mengubah status Arab Sunni Irak sebagai minoritas di Irak menjadi mayoritas setelah Irak hanya sebuah wilayah (qutr) dari negara Pan-Arab yang lebih besar.

Kecenderungan Pan-Arabist menolak gagasan pluralis komunitas politik Irak dan malah menekankan interpretasi chauvinis Arabisme, menekankan dominasi Arab Sunni politik Irak dan masyarakat. Di bawah monarki Hashemite, pemerintah Irak berusaha untuk menanamkan kesadaran Pan-Arab di antara anak-anak sekolah Irak. Monarki Hashemite, yang membawa stigma telah dipasang oleh Inggris, berusaha menggunakan Pan-Arabisme untuk memperkuat legitimasinya dengan menekankan hubungannya dengan kota-kota suci Muslim Mekah dan Madinah, di mana Hashemite adalah penjaganya, dan hubungan darah dengan suku Quraisy, suku Nabi Muhammad.

Berbeda dengan kecenderungan Pan-Arab, banyak dari anggotanya berkembang selama tahun 1930-an organisasi proto-fasis seperti Klub al-Muthanna dan gerakan al-Futuwwa, dan berpartisipasi dalam serangan terhadap komunitas Yahudi Baghdad pada bulan Juni 1941, Irak gerakan nasionalis mengembangkan koalisi politik yang luas yang mencakup anggota dari semua kelompok etnis Irak, termasuk Sunni dan Arab Syiah, Kurdi, Yahudi, Kristen, Armenia dan kelompok minoritas lainnya. Politik, partai, seperti Partai Nasional, Jami’at al-Ahali (Organisasi Rakyat), Partai Nasional Demokrat, Partai Komunis Irak, asosiasi mahasiswa dan profesional, organisasi pengrajin dan serikat buruh, mempromosikan partisipasi politik oleh semua warga Irak dan menekankan perlunya mengembangkan rasa inklusif komunitas politik.Rakyat Irak dari semua kelompok etnis di negara itu bekerja sama dalam menentang Konstitusi yang diberlakukan Inggris pada tahun 1924, mengorganisir Pemogokan Umum 1931 melawan Inggris, mempertahankan solidaritas selama berbagai pemogokan buruh selama tahun 1930-an, 1940-an dan 1950-an, yang menyerukan kondisi kerja yang lebih baik. Mereka juga mengorganisir pemberontakan berbasis luas melawan monarki dan Inggris pada tahun 1948 dan 1953, masing-masing dikenal sebagai Wathba dan Intifada.

Pada 1920-an, masyarakat sipil Irak yang berkembang dimulai dengan pembentukan berbagai asosiasi profesional, termasuk profesi hukum yang sangat dihormati, pers yang dinamis, partai politik, studio seniman, asosiasi penulis, serikat pekerja, dan budaya kedai kopi yang luas. Masyarakat sipil yang baru lahir ini berkembang pesat setelah berakhirnya Perang Dunia II. Selama tahun 1950-an, sejumlah besar orang Irak berpartisipasi dalam politik Irak melalui banyak partai politik baru, seperti Partai Nasional Demokrat dan Kemerdekaan yang dibentuk setelah perang. Pada tahun 1954, dengan relaksasi sementara kontrol negara, koalisi nasionalis Irak dan Pan-Arabis moderat bersaing dalam pemilihan Juni, menjalankan kampanye yang sangat profesional dan mencetak kemenangan yang mengesankan di 13 distrik pemilihan paling penting di negara itu di 2 distrik utama Irak. kota,Bagdad dan Mosul. Upaya elemen sektarian, selama kampanye pemilihan, khususnya dari Partai Ba’ath, yang pertama kali dibentuk di Irak pada tahun 1952, untuk memisahkan nasionalis Arab dari nasionalis Irak, tidak berhasil dan koalisi pemilihan tetap mempertahankan kohesinya.

Selama tahun 1950-an, penyair Irak mengembangkan Gerakan Syair Bebas, salah satu inovasi terpenting dalam puisi Arab modern. Perkembangan serupa juga terjadi di bidang sastra lainnya, seperti cerpen, dan seni plastis, khususnya seni pahat. Penyair seperti Muhammad Mahdi al-Jawahiri, Abd al-Wahhab al-Bayati, Nazik al-Malikika, Badr Shakir al-Sayyab, dan Buland al-Haydari, penulis cerita pendek seperti ‘Abd al-Malik Nuri, Mahdi al – Saqr, seniman seperti Jawad Salim dan Isma’il al-Shaikhly, dan sejarawan seperti ‘Abd al-Razzak al-Hasani dan Faysal al-Samir menjadi terkenal di seluruh dunia Arab.

Nasionalisme Irak menerima dorongan kuat dari rezim Brigadir Staf ‘Abdal-Karim Qasim, yang mengambil alih kekuasaan setelah penggulingan monarki Hashemite pada Juli 1958. Sementara bersimpati dengan kekhawatiran Pan-Arab, Qasim percaya bahwa Irak perlu mengatasi pembangunan internalnya. masalah terlebih dahulu. Alih-alih negara kesatuan, ia lebih menyukai entitas federasi, seperti halnya Uni Eropa. Di bawah Qasim, sektarianisme menghilang sebagai elemen kunci dalam posisi rekrutmen dalam birokrasi negara, militer dan jalur kehidupan resmi lainnya. Memang, Qasim adalah satu-satunya penguasa Irak modern yang menghindari kriteria sektarian dalam memerintah negara itu. Penolakannya untuk mengeksploitasi perpecahan sektarian untuk tujuan politik, fokusnya pada keadilan sosial, seperti perlunya reformasi tanah,dan gaya hidup asketisnya sendiri menjadikan Qasim satu-satunya pemimpin yang benar-benar populer sejak berdirinya negara modern. Setelah dia digulingkan dan dieksekusi oleh rezim Ba’athist pertama pada Februari 1963, diketahui bahwa dia tidak memiliki kekayaan pribadi, setelah menyumbangkan pensiun militernya dan dua gaji pemerintah sebagai perdana menteri dan menteri pertahanan kepada orang miskin.

Nasib Qasim memberikan banyak pelajaran bagi situasi Irak saat ini. Segera setelah Revolusi Juli 1958, Qasim membentuk sebuah kabinet yang terdiri dari para pemimpin oposisi terkemuka dari era monarki. Ini termasuk Kamil al-Chadirji, ketua Partai Nasional Demokrat; Muhammad Mahdi al-Kubba, kepala Partai Kemerdekaan; Siddiq Shanshal; Fai’q al- Samarai’I; Muhammad Hadid; dan lain-lain. Sayangnya, setelah mengkonsolidasikan kekuasaannya, Qasim merasa dia bisa keluar dari kabinet, sehingga kehilangan kesempatan untuk melembagakan pemerintah moderat non-sektarian yang berkomitmen pada pluralisme politik dan reformasi sosial. Sementara yang lain berpendapat bahwa Qasim khawatir bahwa sistem politik yang demokratis akan memungkinkan baik Pan-Arabist, yang memiliki banyak pengikut dengan korps perwira yang didominasi Arab Sunni, atau Partai Komunis Irak yang kuat,faktanya tetap bahwa kekuasaan korup. Tidak peduli seberapa baik niat Qasim dalam mencoba membawa kondisi kehidupan yang lebih baik bagi penduduk Irak dan menghilangkan sektarianisme dalam politik, pemerintahannya yang otoriter, betapapun tanpa kekerasan, secara bertahap mengisolasinya dari warga negara, memfasilitasi penggulingannya pada tahun 1963.

Bangkitnya Ba’ath dan Berakhirnya Masyarakat Sipil

Rezim Ba’athist yang berkuasa pada Februari 1963, dan milisi Garda Nasionalnya yang brutal, menggambarkan pelanggaran hak asasi manusia yang luas yang akan menjadi ciri rezim Ba’athist yang merebut kekuasaan dalam kudeta Juli 1968. Menghitung penjahat kecil di antara anggotanya, rezim baru dengan cepat mencoba melakukan banyak reformasi sosial yang tidak semestinya dilakukan oleh Qasim, seperti persamaan hak bagi perempuan. Terkejut dengan ekses Garda Nasionalnya, cikal bakal aparat keamanan Saddam Husain, rezim tersebut digulingkan oleh militer pada November 1963. Irak diperintah oleh sejumlah rezim Pan-Arab yang lemah hingga Saddam, Ahmad Hasan al-Bakr dan Ba Kaum ateis yang sebagian besar berasal dari daerah suku pedesaan di sekitar kota Takrit yang disebut sebagai segitiga Arab Sunni di Irak utara-tengah merebut kekuasaan pada tahun 1968.

Rezim Ba’thist kedua atau Takriti yang berkuasa pada tahun 1968 sangat lemah. Pada Januari 1969, mereka menggantung sekelompok Yahudi Irak di Lapangan Pembebasan di pusat kota Baghdad dalam upaya, seperti yang dilaporkan koresponden diplomatik Inggris pada saat itu, untuk mengintimidasi penduduk. Perpecahan internal menimpa Ba’athists sampai tahun 1973, ketika kepala aparat keamanan, Nazim al-Kazzar, mencoba upaya kudeta terakhir yang gagal. Rezim merasa sangat rentan sehingga mengundang Partai Komunis Irak, musuh historisnya, untuk bergabung dengan koalisi front nasional dan memberi rezim legitimasi yang lebih besar sebagai “revolusioner” dan anti-imperialis.” Front ini berumur pendek karena meningkatnya kekayaan minyak selama tahun 1970-an memungkinkan rezim untuk memulai rencana pembangunan yang ambisius dan mengkooptasi sejumlah besar kelas menengah dan orang Irak yang berpendidikan.

Tepat ketika Ba’ath Takriti tampaknya memiliki kekuatan yang terkonsolidasi selama akhir 1970-an, setelah melenyapkan komunis melalui eksekusi anggota partai pada tahun 1978 yang telah menjadi menteri pemerintah, Saddam Husain menggulingkan Ahmad Hasan al-Bakr dan merebut kursi kepresidenan pada tahun 1979, dan menginvasi Iran pada September 1980 untuk merebut wilayah dari Republik Islam baru di bawah Ayatollah Kumayni. Perang berubah menjadi bencana. Irak menderita kerugian manusia dan material yang sangat besar dan mungkin akan kalah perang jika bukan karena dukungan keuangan Saudi dan Kuwait serta bantuan intelijen dan militer AS. Ketika gencatan senjata akhirnya diatur pada tahun 1988, rezim Ba’athist menghadapi ketidakpuasan domestik besar-besaran karena harga minyak yang lebih rendah mencegahnya mempertahankan negara kesejahteraan sosial tahun 1970-an. Perebutan Kuwait pada Agustus 1990,adalah upaya putus asa untuk membeli dukungan dari anggota Partai Ba’ath dan operasi pasukan keamanan dengan membiarkan mereka menjarah masyarakat Kuwait. “Proyek untuk Menulis Ulang Sejarah”-nya telah merayu Saddam untuk mempercayai retorikanya sendiri, yaitu statusnya sebagai setengah dewa, perannya yang telah ditentukan sebelumnya sebagai pemimpin negara Pan-Arab, dan militer Irak yang tak terkalahkan.

Pemberontakan 1991

Intifadah 1991 hampir menyebabkan runtuhnya rezim Ba’athist. Tiba-tiba ingatan sejarah gerakan nasionalis Irak masuk kembali ke dalam wacana politik Irak. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Irak modern, rakyat Irak secara terbuka mendiskusikan sektarianisme. Kelompok-kelompok oposisi bertemu untuk mengembangkan cara-cara mempromosikan masyarakat sipil di Irak pasca-Ba’athist. Salah satu hasilnya adalah Piagam 91, yang dihasilkan pada sebuah konferensi di Kurdistan yang dibebaskan pada tahun 1991 dan yang menyerukan Irak yang federasi, demokratis, dan pluralistik secara budaya. Eksodus besar-besaran kelas menengah dan menengah atas Irak, yang diperkirakan mencapai 15 persen dari populasi, salah satu komunitas ekspatriat terbesar di dunia, mulai menghasilkan beberapa karya terpenting tentang perlunya menghadapi sektarianisme. ,untuk mengembangkan institusi politik yang akan mengontrol calon penguasa otoriter, dan toleran terhadap keragaman budaya. Aturan ‘Abd al-Karim Qasim ditinjau ulang karena kurangnya korupsi dan anti-sektarianisme. Namun Qasim dikritik karena tidak mengizinkan pemilihan umum yang bebas dan demokratis. Bahkan komunitas Yahudi Irak dikaji ulang dalam monografi dan artikel yang berpendapat bahwa komunitas Yahudi Irak telah banyak berkontribusi bagi masyarakat Irak di semua lapisan masyarakat. Sementara beberapa orang Yahudi Irak bersimpati pada Zionisme, sebagian besar menganggap diri mereka warga negara Irak dan anggota masyarakat Irak yang terintegrasi penuh.pemilu yang demokratis. Bahkan komunitas Yahudi Irak dikaji ulang dalam monografi dan artikel yang berpendapat bahwa komunitas Yahudi Irak telah banyak berkontribusi bagi masyarakat Irak di semua lapisan masyarakat. Sementara beberapa orang Yahudi Irak bersimpati pada Zionisme, sebagian besar menganggap diri mereka warga negara Irak dan anggota masyarakat Irak yang terintegrasi penuh.pemilu yang demokratis. Bahkan komunitas Yahudi Irak dikaji ulang dalam monografi dan artikel yang berpendapat bahwa komunitas Yahudi Irak telah banyak berkontribusi bagi masyarakat Irak di semua lapisan masyarakat. Sementara beberapa orang Yahudi Irak bersimpati pada Zionisme, sebagian besar menganggap diri mereka warga negara Irak dan anggota masyarakat Irak yang terintegrasi penuh.

Upaya ini memiliki dampak yang kuat pada Saddam dan Ba’ath. Serangkaian artikel panjang yang dikaitkan dengan Saddam dan diterbitkan di surat kabar Partai Ba’ath, al-Thawra, pada April 1991, menunjukkan dampak Intifada dan oposisi demokratis. Untuk pertama kalinya, Saddam sendiri secara terbuka membahas perbedaan sektarian di Irak dan peran Syiah dalam pemberontakan 1991. Sementara Saddam mencoba untuk menyerang Syiah, Kurdi, dan kekuatan oposisi lainnya, yang patut dicatat adalah bahwa dia tidak menyalahkan imperialisme Barat atau Zionisme atas Intifadah tetapi mengakui bahwa itu mewakili gerakan yang dihasilkan secara internal.

Semakin tidak aman atas perannya, Saddam terus mempersempit basis sosial rezimnya. Eksekusi, bahkan dari banyak Takritis, membuatnya semakin bergantung pada keluarga dekat dan anggota klannya, yang mengarah pada apa yang disebut Falih ‘Abd al-Jabbar, “negara partai keluarga” (dawlat hizb al-usra). Ketika dua putra Saddam, ‘Uday dan Qusay, memperoleh kekuasaan yang lebih besar, fokus Proyek Penulisan Ulang Sejarah semuanya menghilang dengan rezim yang semakin tampak di mata rakyat Irak sebagai sindikat kriminal daripada negara yang berfungsi. Dalam tindakan putus asa, Saddam bahkan menghidupkan kembali sistem suku yang hampir mati di pedesaan sehingga syekh suku mengambil alih penduduk pedesaan untuk menggantikan banyak pemimpin Ba’thist yang terbunuh selama Intifadah 1991.

Cita-cita Demokrasi

Pada saat yang sama, sebuah demokrasi, meskipun tidak sempurna, berkembang di Kurdistan yang telah dibebaskan di provinsi-provinsi utara Irak. Terkurung daratan, tidak memiliki sumber daya ekonomi untuk dibicarakan dan menderita blokade dari rezim Ba’athist di selatan, pemerintah daerah Kurdi membentuk parlemen, mengadakan pemilihan umum yang bebas, mengizinkan stasiun radio dan televisi dan pers yang beragam ideologis untuk berkembang, dan membangun sekolah dan rumah sakit baru. Kematian bayi menurun dan tingkat pendidikan meningkat, sementara di daerah-daerah yang dikuasai Ba’athist, tren sebaliknya terjadi. Pengalaman Kurdi dengan jelas menunjukkan bahwa, setelah dibebaskan dari penindasan Ba’athist, orang Irak mampu memerintah diri mereka sendiri dengan sempurna.

Sebuah pepatah Arab menyatakan bahwa, “Orang Mesir menulis, orang Lebanon menerbitkan, dan orang Irak membaca.” Irak memiliki kemampuan untuk menjadi salah satu negara paling maju di Timur Tengah. Ini memiliki kelas menengah yang besar dan berpendidikan tinggi, tradisi masyarakat sipil yang berkembang (yang dapat didokumentasikan dalam buku teks sejarah sekolah setelah Saddam dan Ba’ath digulingkan), sebuah sektor pertanian yang potensinya sangat kurang dimanfaatkan, salah satu warisan peradaban besar (bagaimanapun, sejarah seperti yang kita pahami dimulai di Mesopotamia kuno), dan basis kekayaan minyak yang kaya, yang dapat menyediakan sumber daya untuk proyek-proyek pembangunan yang ambisius. Setelah tidak lagi berselisih dengan tetangganya di kawasan Teluk, ia akan dapat bekerja sama dengan mereka untuk menghasilkan pembangunan ekonomi yang serius.Efek demonstrasi dari demokrasi Irak yang berfungsi dapat memiliki dampak yang bermanfaat pada rezim otoriter tetangga.

Seperti apa demokrasi Irak itu? Karena Irak adalah masyarakat multi-etnis, tidak diragukan lagi akan memiliki kualitas “kasar dan jatuh”. Namun, negara-negara seperti Italia juga memiliki demokrasi seperti itu dan relatif stabil dari waktu ke waktu. Untuk balasan bahwa pemerintah Italia terus berubah, orang Italia sering menjawab bahwa ini hanya berarti bahwa banyak orang memiliki akses untuk mengatur negara. Bagaimanapun, mereka menunjukkan, Italia memiliki salah satu ekonomi paling makmur di dunia dan masyarakat sipil yang kuat. Banyak partai politik Irak juga akan memperebutkan kekuasaan di Irak pasca Saddam. Namun, sebuah negara federasi di mana kelompok etnis utama Irak, Arab Sunni dan Syiah dan Kurdi, serta minoritas lainnya, dapat merasa bahwa tradisi mereka dihormati dan tidak tunduk pada penindasan negara,dan di mana pembangunan ekonomi menjamin setiap warga negara standar hidup yang layak akan bekerja untuk mengimbangi perselisihan yang memfasilitasi kebangkitan Partai Ba’ath. Menganggap serius demokrasi di Irak akan sangat membantu memenangkan hati rakyat Irak.