Friday, August 12

Kurdi bisa menjadi kingmakers di pemerintahan baru Irak

iraqcmm – Pada 30 November, Komisi Pemilihan Irak akhirnya mengumumkan hasil pemilihan legislatif 10 Oktober. Ini menegaskan bahwa blok politik ulama Syiah Muqtada al-Sadr telah mengamankan 73 dari 329 kursi di Parlemen, sehingga muncul sebagai pemenang pemilu. Sementara itu, saingannya aliansi Syiah al-Fatah – yang berafiliasi dengan milisi Pasukan Mobilisasi Populer (PMF) yang didukung Iran – kalah dalam pemungutan suara dan telah memutuskan untuk menolak hasilnya.

Kurdi bisa menjadi kingmakers di pemerintahan baru Irak – Ketegangan dalam elit politik Syiah ini telah membuka pintu bagi pengaturan politik baru di mana partai-partai terkemuka Kurdi di Irak dapat memainkan peran penting. Sadr telah mengindikasikan bahwa dia tidak akan berurusan dengan beberapa kelompok di dalam al-Fatah dan partai Negara Hukum mantan Perdana Menteri Nouri al-Maliki, dan sebaliknya akan mencari “pemerintah mayoritas nasional” melalui kesepakatan dengan kelompok Sunni dan Kurdi utama. kekuatan politik.

Kurdi bisa menjadi kingmakers di pemerintahan baru Irak

Kurdi bisa menjadi kingmakers di pemerintahan baru Irak

Jika upaya Sadr berhasil menghasilkan pemerintahan yang stabil, itu bisa memperkuat tangan Kurdi dalam politik Irak dan membantu menyelesaikan perselisihan lama antara Baghdad dan Wilayah Kurdistan semi-otonom Irak (KRI). Hasil positif seperti itu, bagaimanapun, akan tergantung pada kemampuan partai-partai utama Kurdi untuk menjaga front persatuan dalam pembicaraan, yang berarti mengatasi perpecahan dan persaingan internal mereka.

Ketegangan intra-Kurdi

Sejak awal 1990-an, wilayah Kurdi Irak telah diperintah oleh konsensus pembagian kekuasaan antara Partai Demokrat Kurdistan (KDP) dan Persatuan Patriotik Kurdistan (PUK), yang keduanya memimpin pasukan militer Peshmerga yang setia kepada mereka. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, PUK telah kalah dari PPK dan partai-partai yang baru muncul, yang telah merusak pengaturan ini. Faktanya, pemilihan Oktober semakin mencondongkan keseimbangan kekuasaan yang menguntungkan PPK.

Dari 63 kursi yang dimenangkan oleh partai-partai Kurdi di parlemen baru, 31 kursi dipegang oleh KDP dan hanya 18 oleh PUK. Dalam perkembangan yang signifikan, PPK berhasil merebut 2 kursi di masing-masing jantung PUK – Kirkuk dan Sulaimaniyah. Hasil ini akan memiliki implikasi yang signifikan bagi hubungan antara kedua pihak, terutama dalam menghasilkan konsensus calon presiden Irak dan gubernur Kirkuk.

Sejak jatuhnya rezim Saddam Hussein pada tahun 2003 setelah invasi AS, jabatan presiden Irak telah dialokasikan untuk perwakilan komunitas Kurdi melalui perjanjian pembagian kekuasaan dengan Sunni dan Syiah. Dan kemudian pengaturan lain yang berasal dari periode yang sama antara PPK dan PUK memberikan hak untuk memilih calon yang terakhir dengan imbalan kepresidenan KRI pergi ke tokoh PPK.

Konsensus antar partai serupa dibuat mengenai jabatan gubernur Kirkuk, yang dipegang oleh seorang Kurdi hingga 2017. Meskipun Kirkuk adalah bagian dari “wilayah yang disengketakan”, yang memiliki populasi Kurdi yang signifikan tetapi bukan bagian dari KRI, ia telah secara tradisional terlihat berada dalam lingkup pengaruh PUK, mengingat banyak pemimpinnya berasal dari provinsi tersebut.

Tetapi KDP tidak lagi melihat alasan untuk mengindahkan pengaturan masa lalu, terutama karena menganggap para pemimpin kuat PUK telah mengkhianatinya setelah referendum kemerdekaan Kurdi 2017, ketika PUK Peshmerga menarik diri dari Kirkuk, ketika milisi Syiah dikirim oleh Baghdad. untuk “menghukum” kepemimpinan Kurdi maju. Pemerintah Irak kemudian menunjuk seorang Arab sebagai gubernur baru.

Baca Juga : PM Irak Menunjuk Kabinet Baru untuk Memerangi Korupsi

KDP sekarang menginginkan suara dalam penunjukan presiden baru dan gubernur Kirkuk yang baru. Inti PUK, sementara itu, masih percaya bahwa ia memiliki kekuatan militer untuk melawan setiap serangan terhadap kepentingannya.

Pada Februari 2019, KDP dan PUK mencapai kesepakatan untuk mencalonkan gubernur Kurdi baru, tetapi belum dilaksanakan karena dua alasan. Pertama, konflik antara faksi pemimpin PUK Lahur Talabani dan Masoud Barzani, pemimpin PPK, telah menghalangi kedua partai untuk menghasilkan calon yang mufakat. Kedua, kehadiran terus milisi Syiah pro-Iran di provinsi tersebut dan keengganan Baghdad untuk mengakui penunjukan gubernur baru juga merupakan tantangan besar.

Namun, perubahan baru-baru ini dalam PUK dapat meningkatkan kemungkinan konvergensi antara kedua partai Kurdi. Baik kepemimpinan KDP dan kepemimpinan PUK saat ini bersatu untuk menentang Lahur Talabani, yang dicopot dari jabatannya sebagai wakil presiden PUK pada Juli tahun ini.

Pada awal November, Biro Politik PUK mengkonfirmasi pengusirannya dari partai, yang membuka jalan bagi wakil presiden PUK lainnya, Bafel Talabani, untuk secara resmi menghapus sistem co-presiden dan mengambil kendali partai. Ini bisa membuka pintu untuk kesepakatan yang lebih komprehensif dengan KDP di Kirkuk, kepresidenan Irak dan isu-isu luar biasa lainnya.

Sebuah kesempatan bagi orang Kurdi

Dalam pemilihan 10 Oktober, partai-partai Kurdi meningkatkan kursi mereka di parlemen Irak dari 58 menjadi 63. Faksi-faksi Sunni memiliki sekitar 70 kursi secara total, tetapi tidak seperti partai-partai Kurdi, mereka tidak memiliki banyak kekuasaan di lapangan dan tidak langsung mencalonkan diri. wilayah Sunni. Karena alasan ini, orang Kurdi memiliki potensi lebih besar untuk memainkan peran sebagai pembuat raja.

Dalam “pemerintahan mayoritas nasional” dengan komposisi yang diinginkan Sadr, partai-partai Kurdi akan memiliki kesempatan tidak hanya untuk meningkatkan jumlah pos mereka, tetapi juga untuk berubah dari menjadi peserta dalam kabinet Irak menjadi pembuat keputusan yang nyata.

Terlepas dari peningkatan pengaruh dalam merundingkan jabatan-jabatan pemerintah, peningkatan kinerja elektoral partai-partai Kurdi juga dapat membantu mereka dalam negosiasi sejumlah masalah pelik dengan Baghdad.

Pertama, soal alokasi anggaran dan distribusi keuntungan minyak. Pada tahun 2014, di tengah ketegangan antara Presiden KRI saat itu Masoud Barzani dan mantan PM Irak Nouri al-Maliki, Baghdad memutuskan untuk berhenti mengalokasikan bagian Kurdi dari anggaran nasional, menuduh Erbil tidak mengirimkan jumlah minyak yang disepakati ke Organisasi Negara untuk Pemasaran. minyak.

Sejak itu, beberapa perjanjian telah ditandatangani, tetapi gagal menyelesaikan perselisihan. Pada bulan Juni tahun ini, Baghdad dan Erbil mencapai kesepakatan baru, yang menghasilkan pengiriman 200 miliar dinar ($137m) per bulan ke Pemerintah Daerah Kurdistan (KRG). Namun, kesepakatan ini hanya berlaku untuk anggaran tahun ini, sehingga pihak Kurdi akan memiliki kesempatan untuk melakukan negosiasi ulang dalam pembicaraan pembentukan pemerintah.

Kedua, ada pertanyaan tentang “wilayah yang disengketakan”, yang meliputi provinsi Kirkuk dan lebih dari selusin distrik di provinsi Niniwe, Diyala dan Salahaddin. Status daerah-daerah ini seharusnya diselesaikan oleh KRI dan Baghdad setelah konstitusi Irak diundangkan pada tahun 2005, tetapi itu tidak pernah terjadi. Selama perang melawan ISIS, pasukan Peshmerga KRI mampu menguasai beberapa wilayah ini, tetapi setelah referendum, mereka terpaksa mundur.

Sejak itu, kerjasama administratif, keamanan dan politik antara Baghdad dan Erbil sangat terbatas di wilayah ini, dengan kelompok bersenjata pro-Iran mendominasi lanskap keamanan. Dalam pemilihan Oktober, partai-partai Kurdi tampil cukup baik di wilayah ini, dengan kelima kursi baru dimenangkan di wilayah yang disengketakan di provinsi Nineveh, Salahaddin, dan Diyala.

Partai Kurdi sekarang memiliki enam dari 12 kursi di Kirkuk, dan 11 dari 31 kursi di Niniwe. Peningkatan perwakilan politik Kurdi di daerah-daerah ini dapat membantu dalam negosiasi status mereka. Apa yang secara realistis dapat diharapkan oleh KRG adalah persetujuan Baghdad untuk menunjuk seorang gubernur Kurdi untuk Kirkuk dan administrasi keamanan bersama di wilayah yang disengketakan.

Peningkatan aktivitas ISIS di daerah-daerah ini membuat koordinasi keamanan seperti itu semakin diperlukan, tetapi itu harus melibatkan mencapai semacam penyelesaian dengan milisi pro-Iran yang saat ini dikerahkan di daerah-daerah ini. Itu bisa sulit dicapai, kecuali Sadr berubah pikiran tentang mengisolasi al-Fateh dan faksi Syiah lainnya.

Terlepas dari itu, “pemerintahan mayoritas nasional” bisa menjadi peluang yang signifikan bagi kepemimpinan KRI untuk mendapatkan keuntungan penting. Namun jika mereka tidak bersatu dalam mengejar kepentingan terbaik komunitas Kurdi, maka kegagalan mereka bisa kembali menghantui mereka.

Seperti mayoritas kekuatan politik tradisional lainnya, partai-partai terkemuka Kurdi juga mengalami penurunan dukungan. Sementara KDP meningkatkan kehadiran parlemennya dengan enam kursi, jumlah suara yang diterimanya sebenarnya turun lebih dari 100.000 suara di provinsi-provinsi KRI dibandingkan dengan pemilu 2018. Sebuah partai baru, Generasi Baru menarik suara sejumlah besar orang Kurdi yang tidak puas, memenangkan sembilan kursi. Ini, bersama dengan protes terus-menerus di KRI dalam empat tahun terakhir, mencerminkan ketidakpuasan yang berkembang di antara penduduk Kurdi Irak terhadap para pemimpin mereka.

Jika kepemimpinan tradisional Kurdi gagal mengamankan keuntungan besar bagi rakyatnya dari posisi menguntungkan yang ditemukannya saat ini, ledakan kemarahan rakyat lainnya akan segera menyusul.

Leave a Reply

Your email address will not be published.