Friday, August 12

Irak: Pemerintah Transisi

Apa langkah selanjutnya dalam pembentukan pemerintah Irak?

iraqcmm – Pada 6 April, 275 anggota Majelis Nasional transisi memilih presiden baru negara itu, pemimpin Kurdi Jalal Talabani, dan dua wakil presiden, Adel Abdul Mahdi, seorang Syiah, dan Presiden sementara Ghazi al-Yawar, seorang Arab Sunni. Pada 7 April, ketiga pemimpin ini—dikenal sebagai Dewan Kepresidenan—menunjuk pemimpin Syiah Ibrahim al-Jaafari sebagai perdana menteri. Jaafari sekarang akan merekomendasikan kabinet, yang harus disetujui oleh suara mayoritas sederhana majelis.

Berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan pembentukan pemerintahan?

Irak: Pemerintah Transisi – Jaafari mengatakan pada 7 April bahwa dia memperkirakan akan menunjuk kabinet “dalam waktu dua minggu.” Di bawah aturan konstitusi sementara Irak, yang dikenal sebagai Hukum Administrasi Transisi , Jaafari memiliki waktu satu bulan untuk memilih menteri negara. Proses tersebut secara luas diperkirakan akan berjalan lebih cepat sekarang karena kebuntuan politik yang menunda pembentukan pemerintah sejak pemilihan 30 Januari telah dipecahkan.

Irak: Pemerintah Transisi

Irak: Pemerintah Transisi

Bagaimana pembagian kekuasaan antara presiden dan perdana menteri?

Pemerintah transisi Irak adalah demokrasi parlementer dengan legislatif, cabang eksekutif, dan yudikatif independen. Di cabang eksekutif, perdana menteri adalah orang yang “melaksanakan hampir semua kekuasaan yang sebenarnya,” kata Noah Feldman, profesor hukum di Universitas New York dan mantan penasihat konstitusional untuk pemerintah Irak. Dewan Kepresidenan memiliki beberapa kekuasaan eksekutif penting–dapat memveto undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional, dan mengangkat Mahkamah Agung dan hakim lainnya. Meski begitu, kepresidenan tetap “terutama simbolis – lebih seperti ketua dewan daripada CEO [chief executive officer],” kata Feldman.

Apa yang akan terjadi setelah pemerintahan terbentuk?

Pemerintah transisi akan menjalankan negara dan kementeriannya dan menulis konstitusi permanen. Batas waktu untuk konstitusi baru adalah 15 Agustus, tetapi perpanjangan enam bulan dimungkinkan – dan, beberapa ahli mengatakan, kemungkinan – mengingat penundaan dalam membentuk pemerintahan baru. Referendum publik harus diadakan pada konstitusi dua bulan setelah rancangan selesai. Jika semuanya berjalan sesuai jadwal dan tidak ada perpanjangan yang diberikan, pemungutan suara nasional untuk pemerintahan permanen akan dilakukan pada 31 Desember 2005.

Siapa pemimpin baru pemerintahan transisi?

Perdana Menteri: Ibrahim al-Jaafari, Partai Dawa Islamiya. Jaafari, seorang dokter berusia 58 tahun, adalah pemimpin Dawa dan menjabat sebagai wakil presiden di pemerintahan sementara. Sebuah kelompok oposisi Syiah yang melawan pemerintahan Saddam Hussein, Dawa mendukung pemerintahan Islam di Irak. Banyak dari anggotanya terpaksa melarikan diri ke Iran dan negara-negara lain pada tahun 1982 setelah tindakan keras pemerintah brutal oleh mantan pemerintah Baath.

Dawa adalah partai Syiah terbesar di Irak sampai tahun 2003, ketika terpecah menjadi tiga faksi. Jaafari mengepalai faksi yang paling berpengaruh dan telah menjanjikan dukungannya untuk reformasi demokrasi. Dia terpilih menjadi anggota Majelis Nasional sebagai bagian dari koalisi UIA Syiah, yang memenangkan 51 persen kursi Majelis.

Presiden: Jalal Talabani, Persatuan Patriotik Kurdistan (PUK). Talabani, 71, adalah kepala PUK, salah satu dari dua partai politik utama Kurdi. Sebagai seorang pemuda, ia adalah anggota partai utama Kurdi lainnya, Partai Demokrat Kurdi (KDP), tetapi ia tidak setuju dengan arahnya dan mendirikan PUK pada tahun 1975. Talabani mencalonkan diri dalam pemilihan 30 Januari dengan pemimpin KDP Massoud Barzani pada bersama Kurdi yang memenangkan sekitar 26 persen suara dan sekitar 75 kursi di majelis baru. Ini menempatkan orang Kurdi—sekitar 15 persen hingga 20 persen dari populasi Irak—dalam posisi negosiasi yang kuat. Kurdi menerima kursi kepresidenan sebagai bagian dari tawar-menawar politik dengan koalisi terkemuka Syiah, Aliansi Irak Bersatu (UIA), yang kandidatnya akan menerima jabatan perdana menteri yang lebih kuat.

Wakil Presiden: Adel Abdul Mahdi, Dewan Tertinggi untuk Revolusi Islam di Irak (SCIRI). Mahdi, seorang Syiah berusia 62 tahun, adalah menteri keuangan untuk pemerintah sementara. Seorang aktivis politik pada 1960-an, ia berulang kali dipenjara hingga 1969, ketika Partai Baath yang berkuasa mencabut paspornya. Dia pergi ke pengasingan di Prancis, di mana dia belajar politik dan ekonomi dan menjadi kepala Institut Studi Islam Prancis. Dia juga menjabat sebagai perwakilan SCIRI di Iran dari 1992-96. Mahdi adalah putra seorang ulama Syiah yang dihormati yang merupakan menteri kabinet selama monarki Irak.

Baca Juga : Constitutional Terhadap Perlakuan Yahudi Irak

Wakil Presiden: Ghazi al-Yawar, Partai Irak. Syekh berusia 45 tahun itu menjabat sebagai presiden sementara Irak, jabatan yang sebagian besar bersifat seremonial. Dia adalah seorang Sunni dan anggota suku Shammar terkemuka. Lahir di Mosul, Yawar belajar di Arab Saudi dan Amerika Serikat; dia adalah seorang insinyur sipil. Partainya memenangkan sekitar 2 persen suara dan lima kursi di majelis baru.

Pos lain mana yang telah dipilih?

Ketua Majelis Nasional: Hajim al-Hassani, Partai Irak.Hassani, 50, seorang Sunni, adalah menteri perindustrian di pemerintahan sementara sebelum diangkat ke jabatan yang sebagian besar bersifat seremonial ini. Sampai akhir 2004, dia adalah juru bicara Partai Islam Irak (IIP), sebuah organisasi Islam Sunni terkemuka. Ketika IIP memutuskan untuk tidak berpartisipasi dalam pemilihan karena dukungan Sunni yang terbatas untuk pemungutan suara, Hassani keluar dari partai dan mencalonkan diri dalam pemilihan presiden sementara Yawar.

Lahir di Kirkuk, Hassani lulus dari Universitas Mosul dan pindah ke Amerika Serikat pada tahun 1979. Ia memperoleh gelar doktor dalam organisasi industri dari Universitas Connecticut dan terakhir adalah kepala Perusahaan Investasi dan Perdagangan Amerika di Los Angeles. Setelah kembali ke Irak pada tahun 2003, ia menjabat sebagai wakil ketua komite keuangan Dewan Pemerintahan Irak yang sekarang sudah tidak berfungsi.

Wakil Ketua Majelis: Hussein al-Shahrastani, UIA. Shahrastani, seorang Syiah, adalah seorang ilmuwan nuklir yang menolak untuk bekerja pada program senjata nuklir Saddam Hussein dan dipenjara pada tahun 1979. Dia meninggalkan Irak pada tahun 1991 dan kembali setelah invasi Maret 2003. Dia dekat dengan Ayatollah Agung Ali al-Sistani, ulama Syiah terkemuka di Irak, dan terlibat dalam pendirian UIA. Shahrastani adalah kandidat untuk menjadi perdana menteri sementara pada Juni 2004, sebuah jabatan yang akhirnya jatuh ke tangan Syiah Ayad Allawi yang sekuler.

Wakil Ketua Majelis: Arif Taifur, KDP. Taifur, seorang Kurdi, lahir pada tahun 1954 di provinsi Sulaimaniya, Irak utara. Lulusan sekolah hukum Universitas Baghdad, ia menjadi anggota PPK pada tahun 1967. Ia melarikan diri ke Iran pada tahun 1974 setelah rezim di Baghdad mengalahkan pemberontakan Kurdi, dan kembali ke Irak pada tahun 1976 untuk membantu membentuk kepemimpinan sementara PPK. Sejak itu dia menjadi anggota kunci partai.

Leave a Reply

Your email address will not be published.