Friday, August 12

Irak Memasuki Era Baru Dengan Perdana Menteri Mustafa Al-Kadhimi

Irak Memasuki Era Baru Dengan Perdana Menteri Mustafa Al-Kadhimi – Dalam proses yang dimulai dengan penarikan pasukan Amerika dari Irak, negara itu berencana untuk mengambil peran aktif dalam hubungan Saudi-Iran.

Irak Memasuki Era Baru Dengan Perdana Menteri Mustafa Al-Kadhimi

iraqcmm – Pada tanggal 26 Juli, pertemuan diadakan antara Presiden AS Joe Biden dan Perdana Menteri Irak Mustafa al-Kadhimi di Gedung Putih. Biden mengumumkan bahwa dia akan mengakhiri misi tempur di Irak tahun ini.

Saat ini, ada 2.500 tentara di Irak, dan penarikan ini tidak akan mengubah pengaruh de facto AS AS akan menggeser perannya ke posisi penasehat di tentara Irak. Namun pengumuman ini menandakan dimulainya fase baru.

Baca Juga : Irak Menunjuk Presiden dan Perdana Menteri Baru

Sambil bergumul dengan masalah internalnya, Irak mencoba mengemban misi baru dalam politik regional. Keberhasilannya dalam politik dalam negeri akan menentukan seberapa cocok Irak untuk perdamaian regional.

1. Upaya mediasi di Timur Tengah

Peran Irak di Timur Tengah sedang dibentuk kembali. Al-Kadhimi yang mulai menjabat pada Mei 2020 adalah sosok yang tidak biasa bagi politik Irak karena ia tidak memiliki partai politik atau pasukan milisi. Dia memiliki latar belakang jurnalisme dan merupakan direktur Badan Intelijen Nasional Irak.

Pemerintah al-Kadhimi berusaha menjaga keseimbangan antara hubungannya dengan AS dan Iran. Pemerintah Irak juga mendapat manfaat dari pengalaman ini dalam hubungan antara Iran dan negara-negara Arab. Irak sedang bersiap untuk menjadi penengah antara kekuatan besar di Timur Tengah.

Baghdad menjadi tuan rumah pembicaraan Saudi-Iran, dan negosiasi yang sedang berlangsung akan menjadi signifikan bagi perdamaian regional dan akan efektif secara langsung di beberapa negara seperti Lebanon dan Yaman.

Kantor perdana menteri Irak mengumumkan bahwa akan ada pertemuan puncak regional pada akhir Agustus. Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Raja Salman dari Arab Saudi telah diundang ke pertemuan puncak ini. KTT tersebut akan menjadi luar biasa dalam membentuk masa depan kawasan dan mungkin memiliki beberapa efek pada hubungan Saudi-Iran.

Dampak Turki pada perdamaian regional juga patut mendapat perhatian. Hampir semua negara di Timur Tengah dipengaruhi oleh Iran atau Arab Saudi kecuali Turki. Turki berdiri sebagai pemain independen di kawasan itu. Dengan demikian, perannya dalam perdamaian juga penting dan akan berkontribusi pada KTT.

Upaya intermediasi Irak bermanfaat. Namun, mediator yang tepat harus kuat dalam urusan domestiknya dan mencapai stabilitas politik. Untuk peran perantara ini, identitas Arab Irak atas sektarianisme dipuji. Memperbaiki hubungan antara Irak dan negara-negara Arab membantu proses ini.

2. Hubungan Irak dengan negara-negara Arab

Sementara menempatkan upaya menjadi mediator, identitas Arab Irak datang ke permukaan. Irak tidak tinggal diam terhadap masalah negara-negara di kawasan itu. Juga, memiliki hubungan baik dengan banyak negara di Timur Tengah, dan hubungan terus meningkat.

Misalnya, Arab Saudi membuka kembali konsulatnya di Baghdad pada 2019 setelah hampir 30 tahun. Kedua belah pihak membuka kembali perbatasan Arab, yang telah ditutup setelah Perang Teluk pada tahun 1991. Selain itu, kerajaan juga memberikan sumbangan ke Irak dan mendukung beberapa proyek pembangunannya.

Juga, pertemuan puncak tripartit antara Mesir, Yordania dan Iran berlangsung pada akhir Juni. KTT ini menunjukkan bahwa Irak memperkuat hubungan persahabatan antara sekutu AS di Timur Tengah, dan KTT itu dievaluasi sebagai “bersejarah” dan “langkah penting” oleh otoritas AS.

Di pihak Lebanon, perjanjian bahan bakar antara Irak dan Lebanon ditandatangani bulan lalu. Menurut perjanjian itu, Irak akan menyediakan 1 juta ton bahan bakar minyak, dan Lebanon akan membayarnya dengan barang dan jasa, bukan uang tunai. Irak akan menagih utangnya dengan menukar layanan medis dari Lebanon.

Ketika kita mempertimbangkan bahwa Irak juga memiliki hubungan yang sangat kuat dengan Iran, kita dapat melihat mengapa itu adalah negara yang paling cocok untuk posisi perantara ini. Tapi, bukan berarti akan berhasil. Hubungan baik tidak cukup untuk berurusan dengan pihak. Irak harus tegas dalam urusan internal dan eksternalnya pada saat yang bersamaan. Sayangnya, ada banyak variabel dalam urusan internal Irak. Seorang mediator tanpa stabilitas tidak akan membantu untuk memudahkan proses.

3. Masalah identitas Irak

Irak menggunakan identitas Arabnya untuk meningkatkan hubungannya dengan negara-negara Arab. Untuk dapat menggunakan kartu ini, warga negara Irak harus mengadopsi identitas menyeluruh. Tapi seberapa dekat negara untuk mencapai identitas nasional ini?

Konstitusi 2005 menciptakan sebuah federasi di Irak. Kegubernuran di Irak memiliki pemerintahan sendiri dalam otonomi, juga, mereka berbagi kendali pemerintah. Para cendekiawan dan politisi integrasionis mengkritik sistem pembagian kekuasaan liberal di Irak ini.

Seiring dengan ide-ide integrasi, banyak protes anti-sektarian terjadi untuk penciptaan identitas Irak yang menyeluruh. Mereka menganjurkan konflik-konflik itu muncul dari keberpihakan dan polarisasi berbasis kelompok. Menurut mereka, negara harus imparsial dan meritokratis.

Mereka tidak menyetujui partai politik etnis dan mendukung partai politik non-etnis atau lintas etnis. Integrationists lebih memilih negara kesatuan dan terpusat atau federasi yang tidak dibangun secara etnis. Mereka menganggap identitas sebagai cairan dan tidak tahan lama. Kemampuan beradaptasi sistem pembagian kekuasaan Irak lemah, yang dapat melanggar fungsi pembagian kekuasaan dan menghalangi pencapaian demokrasi pembagian kekuasaan yang stabil dan efektif.

Daya adopsi yang lemah dapat menyebabkan pengucilan dan marginalisasi suatu kelompok terhadap negara, yang membawa masalah pemerintahan dan keamanan. Ini juga dapat menyebabkan satu atau beberapa kelompok mendominasi kelompok lain dalam politik, yang merusak dasar pembagian kekuasaan. Ini menyoroti kontestasi yang belum terselesaikan atas konfigurasi negara, dan itu dapat meningkatkan klaim konstitusional yang berbeda dari waktu ke waktu.

Transisi dari perang ke perdamaian di negara-negara pasca-konflik selalu sulit. Dengan konstitusi baru, sistem pembagian kekuasaan Irak ditandai dengan kurangnya kerja sama antarkomunal, kebuntuan dan disfungsi. Sistem baru gagal memberikan pemerintahan yang baik bagi warganya. Consociationalism informal adalah pusat dari masalah ini, dan telah meningkatkan korupsi dan pengucilan.

Ada kecenderungan yang meningkat untuk menjauh dari politik sektarian dan meningkatnya permintaan akan kewarganegaraan Irak yang menyeluruh. Namun, mengingat Kurdi dan identitas mereka yang tahan lama, penerapan identitas Irak akan tetap sangat kontroversial.

Dalam kondisi seperti ini, Irak tidak akan menjadi mediator yang efektif antara negara-negara besar dengan mudah. Ia harus menangani masalah internalnya untuk lebih fokus pada arena internasional. Sistem politik yang sepenuhnya inklusif dapat membantu mencapai fungsionalitas dan stabilitas politik di Irak, yang akan membuka jalan bagi peran baru Irak di Timur Tengah.